公诉意见书是指公诉机关在依法履行职责过程中，对案件事实、证据、罪名、量刑等问题进行综合分析和研判之后，向法院提出的一种书面文书。公诉意见书的制作对于提高公诉质量、维护诉讼公正具有重要意义。下面，我们将介绍公诉意见书的制作指南和优秀范例。

一、公诉意见书制作指南

1.准确理解案件事实和证据

公诉意见书的撰写需要基于案件的事实和证据，因此，公诉人必须对案件事实和证据进行深入的调查和了解，确保自己的立场和结论是准确的、合理的。

2.确立罪名和量刑建议

公诉人需要根据案件事实和证据，结合法律规定，明确被告人的罪名，并提出量刑建议。在量刑建议中，需要考虑到被告人个人情况、犯罪情节、社会影响等因素。

3.注意文书规范和语言表达

公诉意见书是一份正式的法律文书，需要遵守相关法律法规和文书格式规范。同时，公诉人需要注意语言表达，尽可能使用简明、准确、生动的语言，使法官和公众易于理解。

4.注重细节和逻辑性

公诉意见书的撰写需要注重细节和逻辑性。在书写过程中，需要按照事实、证据、罪名、量刑等逻辑顺序展开，确保论述清晰、条理分明，避免出现矛盾和遗漏。

二、优秀公诉意见书范例

以下是一份优秀的公诉意见书范例：

公诉机关认为被告人张某在2019年6月20日晚上10时至11时，趁保安不备，进入小区内盗窃他人电动车一辆，价值5000元人民币，价值较大，其行为已构成盗窃罪，应当依法追究其刑事责任。

一、案件事实

被告人张某在2019年6月20日晚上10时至11时，趁保安不备，进入小区内盗窃他人电动车一辆，价值5000元人民币。

二、证据

1.被害人张某的证言：张某证实自己的电动车于2019年6月20日晚上10时停放在小区门口，次日发现电动车已经失踪。

2.现场勘查笔录：现场勘查人员在案发现场发现被盗电动车的轮胎印痕和工具痕迹等物证。

3.被告人的供述：被告人张某对盗窃行为供认不讳，表示自己趁保安不备，使用锤子和扳手破坏了电动车的锁头，盗走了电动车。

三、罪名和量刑建议

被告人张某的行为已构成盗窃罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，追究其刑事责任。根据被告人的犯罪事实、社会危害程度、悔罪表现等因素，公诉机关建议对被告人判处有期徒刑一年，并处罚金5000元。

四、结论

根据以上事实和证据，公诉机关认为被告人张某犯有盗窃罪，应当依法追究其刑事责任。同时，公诉机关建议对被告人判处有期徒刑一年，并处罚金5000元。

以上是公诉意见书制作指南和优秀范例的介绍，希望对公诉人员在公诉意见书的撰写过程中有所帮助。