夜间施工是现代城市建设中不可避免的一部分，但是其所带来的扰民问题也是不可忽视的。夜间施工噪音、灯光等问题严重影响了周边居民的休息和生活。那么，对于夜间施工扰民问题，归哪里管呢？

首先，夜间施工管理责任应当由城市建设部门承担。城市建设部门应该制定相关的规章制度，明确夜间施工的时间及范围，并对施工单位进行管理和监督。对于夜间施工产生的噪音、灯光等问题，应当通过技术手段进行控制，减少对周边居民的影响。

其次，对于夜间施工噪音等问题，居民也有权利进行投诉和维权。城市建设部门应当设立投诉受理中心，接受居民的投诉，并及时处理。同时，居民也应该提高自我保护意识，采取措施减少噪音对自身的影响，如关闭窗户、使用耳塞等。

最后，夜间施工扰民问题需要多方面协作解决。除城市建设部门和居民外，施工单位也应该增强社会责任意识，积极采取措施减少对周边居民的影响。同时，媒体等社会组织也可以通过舆论监督等方式推动夜间施工行业的规范化发展，减少扰民问题的发生。

综上所述，夜间施工扰民问题的管理责任应当由城市建设部门承担，居民也有权利进行投诉和维权。多方面协作，共同推动夜间施工行业的规范化发展，减少扰民问题的发生。