上海黑色车牌是指由市公安局颁发给政府机关、公共事业单位、大型企事业单位等单位的特殊车牌。这类车牌颜色为黑色，字体为白色，与普通车牌不同，其车牌号码以“沪A.****”（其中“****”是四位数字）的形式呈现。

黑色车牌的使用对象主要是政府机关和公共事业单位。这些单位的工作性质和特殊需要，需要使用车辆进行工作和服务，因此在车辆管理方面享有一定的特权。所以，这些车辆可以享受到不同于普通车辆的特殊待遇，比如免费停车、减免交通罚款等。

黑色车牌的使用对象也包括一部分大型企业和事业单位。这些单位的车辆通常是用于重要的公务活动和商务接待，因此也需要享受一定的特殊待遇。

虽然黑色车牌的使用对象都是单位车辆，但是在实际使用中，也存在一定的问题。一些黑色车牌的车辆常常被用于违规行为，比如占用公共停车位、违规停车、超速行驶等，这些行为严重影响了公共秩序和交通安全。

总的来说，上海黑色车牌是为了方便政府机关、公共事业单位和大型企事业单位进行工作和服务而设立的特殊车牌。但是，这些车辆也需要遵守交通规则，不能滥用特权，否则将会给社会带来不良影响。