公办学校自负盈亏是指政府将公办学校的经费和管理权下放给学校自主运作，学校需要自行负责收支平衡和经营管理。这种模式的实施，旨在提高公办学校的运营效率和服务质量。

公立学校是政府的公共服务机构，为广大市民提供教育服务。然而，长期以来，公立学校在经费、管理、教学水平等方面都存在很多问题。政府在推行公办学校自负盈亏的政策时，主要考虑到两个方面的因素。

首先，公立学校需要拥有更多的自主权。传统的教育管理模式，政府对学校的支配太大，学校的管理权和经费都是政府直接掌控。这种模式让学校没有自主权，制约了学校的发展。

其次，政府需要减轻财政负担。公办学校自负盈亏的政策，让学校自行负责经费的收支平衡，政府只需要提供必要的基础经费支持。这样，政府可以更加专注于其他重要领域的发展，减轻财政负担。

公立学校自负盈亏的政策，虽然有着明显的优势，但同时也存在着一些问题。比如，学校在财务管理方面的能力不足，可能会出现财务风险。还有，学校自主权的增加，也需要政府进行相应的监管，以确保教育质量和公共利益。

因此，公立学校自负盈亏的模式，需要政府和学校共同努力，加强合作和监管，才能够实现教育质量的提升和公共利益的最大化。