国资委是中国国务院直接管理的特殊性质的宏观管理机构，其主要职责是对国有资产进行管理和监督。那么，国资委到底是企业还是事业编制单位呢？这个问题并不容易回答，需要从不同的角度来分析。

首先，从组织形式来看，国资委并不是一个企业。它不具备经营性质，没有直接的生产和销售活动，也不直接从事盈利性业务。国资委的主要职责是对国有资产进行管理和监督，以保障国家财产的安全和合理利用。因此，从这个角度来看，国资委更类似于一个事业编制单位。

其次，从管理方式来看，国资委更像是一个企业。它具有独立的法人地位，有自己的管理机构和管理体系，并且拥有一定的决策权和管理权。国资委对所属的国有企业进行股权投资和管理，可以对企业进行重组、改革和调整，以提高企业的效益和盈利能力。这些方面都表明，国资委的管理方式更像是一个企业。

综上所述，国资委既有事业编制单位的特点，也有企业的管理方式，因此可以说是一个介于企业和事业编制单位之间的特殊机构。无论如何，国资委的存在和作用对于国有资产保值增值、促进国有企业改革和发展以及推动国家经济发展等方面都具有重要作用。