中国市政华北总院是一家主要从事城市规划、设计、咨询、施工等综合性服务的企业。那么，它是国企还是私企呢？

首先，我们需要了解国企和私企的定义。国企是指由国家所有或控股的企业，其所有权归国家或集体所有；私企则是指由个人或私人机构所有或控股的企业。根据这个定义，我们可以看出，国企的所有权是属于国家或集体的，而私企的所有权则是属于个人或私人机构的。

对于中国市政华北总院来说，其实质上是一家全资控股于中国市政工程集团有限公司的企业，也就是说，它是由国家所有或控股的企业。因此，从所有权上来看，中国市政华北总院是一家国企。

此外，我们还可以从其他方面来判断中国市政华北总院的性质。比如说，国企通常具有稳定的资金来源和强大的政策支持，而私企则更加注重市场营销和经营效益。中国市政华北总院作为一家主要从事城市规划、设计、咨询、施工等综合性服务的企业，其服务对象主要是政府和公共事业领域，因此，它更注重政策支持和公共利益，而不是纯粹的经营效益。这也进一步印证了中国市政华北总院是一家国企的事实。

综上所述，中国市政华北总院是一家国企，其所有权归国家或集体所有。