随着我国人口老龄化日益加剧，许多家庭开始考虑要不要生育二胎。然而，目前我国仍然实行计划生育政策，只允许特定情况下的夫妻生育二胎。那么，什么时候可以开放全面放开生育二胎呢？

首先，我们需要了解计划生育政策的历史背景。上世纪70年代，我国面临着人口过快增长的问题，为了控制人口数量，政府实行了计划生育政策。这一政策在一定程度上起到了控制人口增长的作用，但也带来了一系列问题，比如老龄化、男女比例失衡等。

随着社会发展和人口结构的变化，许多人呼吁放开生育二胎。在2013年，政府开始试点放开生育二胎政策，允许符合条件的夫妻生育二胎。这一政策在试点城市得到了积极反响，但也引起了争议。有人认为放开生育二胎会导致人口过多，加剧社会负担，有人则认为应该尊重家庭的自主选择权。

目前，政府正在考虑全面放开生育二胎的可能性。在2019年全国两会上，代表委员们就此问题进行了热烈讨论。有人提出应该尽早放开生育二胎，有人则认为需要慎重考虑。政府也表示，将根据人口变化和社会发展情况，适时调整生育政策。

总的来说，计划生育政策的实施是为了控制人口增长，但随着时代的变迁，生育政策也需要适时调整。放开生育二胎是否适宜，应该考虑到社会、经济、人口等多种因素。当然，最终的决策还需政府和社会各方面共同商讨，以达到最大的利益。